АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОРОНЕЖА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 мая 2002 г. N 750

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РФ "О ПОГРЕБЕНИИ

И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ" В ГОРОДЕ ВОРОНЕЖЕ

В соответствии с Законом РФ N 8-ФЗ от 12.01.1996 "О погребении и похоронном деле" и учитывая социальную значимость данного вида деятельности постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок организации похоронного дела в г. Воронеже согласно приложению N 1.

1.2. Правила работы муниципальных кладбищ и порядок их содержания согласно приложению N 2.

1.3. Порядок организации безвозмездного захоронения по гарантированному перечню услуг по погребению согласно приложению N 3.

2. Управлению здравоохранения:

2.1. Разъяснить службам здравоохранения (в том числе моргам и скорой помощи) порядок погребения в г. Воронеже.

3. Возложить на управление инвестиций и развития потребительского рынка администрации городского округа город Воронеж координацию действий по реализации единой политики по организации в городском округе город Воронеж похоронного дела в соответствии с действующим законодательством.

4. Признать утратившими силу:

- Приказ директора департамента городского хозяйства и транспорта - Зам. главы администрации г. Воронежа N 127 от 15.12.1994.

"Об упорядочении работы МУП "Комбинат специализированного обслуживания";

- Приказ директора департамента городского хозяйства, благоустройства и транспорта N 93 от 19.06.1997 "Об упорядочении работы МУП "Комбинат специализированного обслуживания";

- Приказ директора муниципального унитарного предприятия "Управление городского коммунального хозяйства" администрации города N 6 от 23.10.1998 "Об упорядочении работы МУП "Комбинат специализированного обслуживания населения".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по экономике, финансам и инвестициям Коноплина С.Н.

Глава города

А.Я.КОВАЛЕВ

Приложением 1

к постановлению

администрации города Воронежа

от 07.05.2002 N 750

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА В ГОРОДЕ ВОРОНЕЖЕ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации похоронного дела в городе Воронеже (далее - Порядок) определяет систему организации похоронного дела в г. Воронеже в соответствии с Законом "О погребении и похоронном деле", иными нормативно - правовыми актами регулирующими организацию похоронного дела.

1.2. Руководство и координацию похоронного обслуживания населения в городе Воронеже обеспечивает администрация г. Воронежа.

1.3. Оказание услуг по погребению возлагается на специализированную службу по вопросам похоронного дела в г. Воронеже Муниципальное унитарное предприятие г. Воронежа "Комбинат специализированного обслуживания".

II. Основные вопросы организации похоронного дела

2.1. Организация похоронного обслуживания основывается на следующих принципах:

- обеспечение оперативного приема заказов на похороны;

- создание материально-технической базы похорон на современном уровне;

- подготовка умерших к похоронам и их предпохоронное сохранение преимущественно в специальных стационарных условиях вне жилых зданий и медицинских учреждений;

- рациональное размещение объектов похоронного обслуживания в градостроительной структуре города;

- сохранение здоровья людей, участвующих в похоронах, навещающих места захоронения, работающих на объектах похоронного назначения, проживающих и работающих за территорией зоны санитарной защиты методу кладбищами и объектами городской застройки;

- гуманность обслуживания, функциональной организации в создаваемых и восстанавливаемых объектах обслуживания.

2.2. Непосредственное предоставление гражданам ритуальных услуг, продажа похоронных принадлежностей производится в салоне-магазине специализированной службы по вопросам похоронного дела.

2.3. Агентские услуги.

2.3.1. Агент похоронной службы (далее агент) является штатным сотрудником специализированной службы по вопросам похоронного дела. Функциями агента является предоставление услуг (в том числе на дому) по организации похорон и обеспечении заказчика похоронными принадлежностями.

2.3.2. Агентские услуги включают в себя:

а) консультативную помощь лицу, взявшему на себя обязанность по организации похорон умершего:

- по организации церемонии проводов покойного с учетом национальных традиций и религиозных обрядов;

- в определении вида погребения (предание земле);

- в выборе места погребения;

- в определении комплекса мероприятий, обеспечивающих сохранение тела на срок, указываемый заказчиком;

- в подборе предметов ритуала;

- по иным ведам ритуальных услуг;

- по льготам, предоставляемым родственникам покойного, и преимуществам, предусмотренным для отдельных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством;

- по порядку проведения и оформления захоронения на безвозмездной основе;

- по правилам работы кладбищ;

- по оформлению прижизненного договора на оказание ритуальных услуг.

б) оформление заказа на:

- получение необходимых для организации похорон документов;

- осуществление комплекса мероприятий по подготовке тела к погребению;

- приобретение предметов ритуала;

- катафальные и транспортные перевозки;

- осуществление захоронения;

- услуги организатора ритуала похорон;

- прокат зала для проведения гражданской панихиды и обряда поминания;

- выполнение прочих услуг, связанных с погребением.

в) исполнение заказа на:

- организацию и проведение церемонии проводов покойного;

- сопровождение процессии до места погребения.

2.4. Транспортировка тел умерших.

2.4.1. Транспортировка тел умерших подразделяется на транспортировку тел умерших для сохранения и катафальные перевозки.

2.4.2. Транспортировка тел умерших для сохранения в морги (трупохранилища) осуществляется специально оборудованным и обработанным транспортом только при наличии врачебного свидетельства (справки) о смерти или гербового свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС на основании врачебного свидетельства о смерти.

Транспортировка тел умерших в морги и трупохранилища по социальным показателям осуществляется службой трупоперевозки судебно-медицинской экспертизы.

Во всех остальных случаях транспортировка тел умерших осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

2.4.3. В моргах патологоанатомических учреждений заполняется журнал регистрации приема и выдачи трупов, произведенных бальзамирований, утвержденный приказом Комитета здравоохранения.

2.4.4. Катафальные перевозки-транспортировка тел умерших или предметов ритуала в церковь, на кладбище, или в иное место, указанное лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, с сопровождающими лицами или без них, а также обратная их доставка.

2.4.5. Катафальные перевозки допускается осуществлять только катафальным транспортом-специальными или приспособленными транспортными средствами, зарегистрированными в качестве таковых в установленном порядке.

2.4.6. Перевозка тел умерших за пределы городского округа город Воронеж осуществляется в соответствии с разрешением, выданным специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании следующих документов:

- свидетельства о смерти умершего, выданного органом ЗАГС в установленном порядке;

- заключения органа Роспотребнадзора о возможности перевозки умершего, в случае необходимости с указанием специальных требований к перевозке умершего;

- справки органа местного самоуправления о возможности захоронения умершего на кладбище, находящемся в его ведении.

Специализированная служба по вопросам похоронного дела заносит в базу данных по захоронениям сведения об умершем и месте его захоронения.

2.5. Подготовка тела умершего к погребению.

2.5.1. Подготовка тела умершего к погребению включает в себя комплекс работ, направленных на сохранение (бальзамирование), восстановление внешнего вида (косметическую обработку) тела, а также его санитарную обработку.

2.5.2. Проведение вышеперечисленных мероприятий имеют право осуществлять лица со средним специальным или высшим медицинским образованием и (или) лица, имеющие стаж работы санитарами моргов три года и более.

2.5.3. Бальзамирование тела умершего может производиться только после получения врачебного свидетельства о смерти, лицами, имеющими специальную подготовку.

2.5.4. Мероприятия по подготовке тела умершего к погребению могут производиться как в жилом помещении, где находится умерший, так и в моргах и трупохранилищах.

2.6. Предметы ритуала.

2.6.1. Предметы ритуала - это похоронные принадлежности: гробы, венки, гирлянды и букеты из искусственных и живых цветов, ленты, постели, покрывала, саваны, тапочки, нарукавные повязки, подушечки для наград, фото на керамике или других материалах, траурные портреты и прочие предметы, используемые при проведении обряда погребения.

2.7. Кремация.

2.7.1. Кремация - предание огню тела умершего.

2.7.2. Услуга по кремации начинается с момента принятия гроба с телом умершего работниками крематория от лица, взявшего на себя обязанность по организации погребения.

2.7.3. Процесс кремации осуществляют работники крематория на основании выданного органами ЗАГС гербового свидетельства о смерти и оформленного в установленном порядке заказа на кремацию.

2.7.4. После кремации лицу, взявшему на себя обязанность по организации погребения, выдается урна с прахом кремированного тела и справка о кремации установленной формы.

2.7.5. Органы здравоохранения вправе потребовать проведение погребения в форме кремации в случаях, когда захоронение не кремированных останков способно стать источником инфекционной опасности для населения или эпидемии.

2.8. Захоронение.

2.8.1. Захоронение - предание тела или праха умершего земле или в нишу колумбария.

2.8.2. Захоронение может производиться только на основании гербового свидетельства о смерти. Захоронение урны с прахом производится на основании гербового свидетельства о смерти и справки о кремации.

2.8.3. Захоронения подразделяются на новые захоронения и родственные:

- новым захоронением считается предание земле умершего (погибшего) на вновь отводимом для захоронения участке земли (где ранее захоронение не производилось) кладбища;

- родственным захоронением считается предание земле умершего (погибшего) на участке земли кладбища, где ранее уже производилось захоронение, или на свободном месте, имеющемся на данном участке.

2.8.4. Время и место проведения захоронения регулирует администрация МУП "Комбинат специализированного обслуживания" по согласованию с лицом, взявшим на себя обязанность по осуществлению погребения.

2.8.5. Проведение захоронения умерших (погибших) на кладбищах, расположенных за пределами города Воронежа, производится в соответствии с определенным на данных кладбищах порядком. Справки на вывоз тел умерших из Воронежа автомобильным транспортом в обычных гробах выдает Центр Госсанэпиднадзора в г. Воронеже.

2.8.6. Администрация кладбищ заполняет журнал произведенных захоронений, на каждый участок захоронения выдается удостоверение.

2.9. Опайка цинковых гробов.

2.9.1. Цинковый гроб - специальный ящик, включающий в себя собственно гроб, цинковый вкладыш и транспортировочный контейнер.

2.9.2. Транспортировка тела умершего за пределы г. Воронежа железнодорожным, авиационным, автомобильным или иными видами транспорта допускается в герметично опаянном цинковом гробу. Справки на вывоз тел умерших в цинковых гробах выдает Центр Госсанэпиднадзора в г. Воронеже.

2.9.3. Опайка цинковых гробов - технологический процесс, обеспечивающий герметизацию цинкового гроба для транспортировки в соответствии с санитарными, таможенными и иными требованиями.

2.9.4. Опайка производится при наличии у заказчика свидетельства о смерти, выданного органом ЗАГС, и справки Центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Воронеже.

III. Требования к организациям, осуществляющим ритуальные услуги

3.1. Все решения по вопросам похоронного дела, принятые Администрацией г. Воронежа, являются обязательными для исполнения всеми предприятиями и организациями, оказывающими ритуальные услуги.

3.2. Городская специализированная служба по вопросам похоронного дела, оказывающая услуги по приему заказов и заключению договоров на организацию пoxopoн, обязана обеспечить предоставление населению гарантированного перечня услуг.

3.2.1. По желанию лица, взявшего на себя ответственность по организации погребения, может быть предоставлен весь гарантированный перечень услуг по утвержденным в установленном порядке ценам и тарифам или любая его часть. При этом остальные услуги могут быть предоставлены по договорным ценам.

3.3. Городская специализированная служба по вопросам похоронного дела, оказывающая услуги по приему заказов и заключению договоров на организацию похорон, обязана обеспечить круглосуточный режим работы справочно-информационной службы.

3.4. Каждый объект юридического лица или индивидуального предпринимателя, оказывающего ритуальные услуги, должен иметь:

а) специально выделенное для этих целей помещение с вывеской, указывающей наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя с информацией о режиме работы;

б) на доступном для заказчика месте:

- лицензию (копию лицензии) на осуществление ритуальных услуг с указанием разрешенных видов работ;

- гарантированный перечень услуг по погребению;

- прейскурант на услуги;

- извлечение (выписку) из Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей";

- сведения о льготах и преимуществах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и города Воронежа для отдельных категорий граждан;

- сведения о порядке предоставления гарантированного перечня услуг на погребение на безвозмездной основе;

- правила работы муниципальных кладбищ и порядок их содержания;

- надлежащим образом оформленную книгу отзывов и предложений.

3.5 Торговля предметами ритуала производится в строго установленных и отведенных местах.

IV. Организация обслуживания населения

4.1. Лицо, взявшее на себя обязанность по осуществлению организации похорон (далее - заказчик), должно завершить весь процесс погребения умершего от получения врачебного свидетельства о смерти до захоронения.

4.2. Прием заказа и заключение договора на организацию похорон (далее - заказ на погребение) осуществляется:

- на приемных пунктах;

- в салонах, созданных для реализации ритуальных услуг;

- по месту жительства умершего или в иных местах по выбору лица, взявшего на себя обязанность по организации похорон умершего.

4.3. Прием и оформление заказа на погребение могут производить только приемщики заказов (агенты).

4.4. Заказ на погребение оформляется при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность по организации похорон, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. Если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо, также требуется гарантийное письмо и доверенность от заказчика с указанием представителя и его данных.

4.5. Для реализации предметов ритуала и оказания услуг, кроме осуществляемых исключительно специализированной службой по вопросам похоронного дела, юридические лица, не имеющие статуса городской специализированной службы по вопросам похоронного дела, и индивидуальные предприниматели могут создавать в установленном порядке магазины и иные торговые точки.

4.6. Оформление гербового свидетельства о смерти производится в органах ЗАГС.

Директор департамента

дорожного хозяйства и благоустройства

Е.П.МЕРКУЛОВ

Приложением 2

к постановлению

администрации города Воронежа

от 07.05.2002 N 750

ПРАВИЛА

РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ И ПОРЯДОК ИХ СОДЕРЖАНИЯ

I. Общие положения

II. Порядок захоронения и кремации, эксгумации останков

III. Изготовление и установка надмогильных сооружений

IV. Обязанности администрации кладбища

V. Содержание могил и надмогильных сооружений

VI. Правила посещения кладбищ, права и обязанности граждан

VII. Правила движения транспортных средств по территории кладбища.

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила работы муниципальных кладбищ и порядок их содержания разработаны в соответствии с Законом РФ "О погребении и похоронном деле"

1.2. Воронежские городские кладбища являются муниципальной собственностью и находятся в хозяйственном ведении Муниципального унитарного предприятия г. Воронежа "Комбинат специализированного обслуживания".

1.3. Кладбища открыты для посещения ежедневно с марта до ноября - с 8 до 20 часов и с ноября до февраля - с 8 до 17 часов. Захоронения умерших на кладбищах производятся ежедневно с 10 до 17 часов.

1.5. МУП "Комбинат специализированного обслуживания" на договорной основе производит оформление заказов на дополнительные услуги по уходу и содержанию могил, а именно: услуги по установке, окраске, ремонту, демонтажу оград и надмогильных сооружений, реставрации надписей на надмогильных сооружениях, креплению на надмогильных сооружениях фотокерамических и других изделий, осуществляется уход за местом захоронения, снятию надгробия, озеленительным работам, спиливанию деревьев и т. д.

1.6. Территория кладбищ должна быть разделена благоустроенными дорожками на занумерованные участки - кварталы. В начале, конце и на перекрестках дорожек устанавливаются указатели с номерами участков - кварталов. При главном входе вывешивается его схематический план с обозначением дорожек, участков - кварталов, исторических и мемориальных могил, а также административных зданий по оказанию ритуальных услуг.

1.7. Земельный участок для захоронения умершего или урны с прахом отводится по установленным нормам. В пределах отведенного земельного участка после захоронения могут устанавливаться надгробные сооружения в соответствии с утвержденными размерами в порядке, определенном Настоящими Правилами

II. Порядок захоронения и эксгумации останков

2.1. Кладбища, на которых производятся массовые захоронения, называются открытыми. На 01.01.2002 в городе Воронеже открытым кладбищем является Никольское кладбище. На остальных кладбищах массовые захоронения не производятся. В виде исключения, при наличии санитарных норм и соблюдении установленных правил захоронения, могут захораниваться родственники захороненных ранее лиц, когда места для подзахоронения уже нет. Разрешение на захоронение дает директор МУП "Комбинат специализированного обслуживания", а на Коминтерновском кладбище - глава города или руководитель аппарата администрации города.

2.2. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти при предъявлении гербового свидетельства о смерти или в более ранние сроки в случае чрезвычайных ситуаций по разрешению медицинских органов после оформления заказа на организацию похорон.

Захоронение тела или праха умершего разрешается производить только на кладбищах, в соответствии с действующими санитарными нормами.

Захоронение умерших производится с учетом их волеизъявления.

Письменное волеизъявление подается в специализированную службу по вопросам похоронного дела о нижеследующем:

- погребении на том или ином месте, по тем или иным обычаям (традициям), рядом с теми или иными ранее умершими;

- подтверждении кремации;

- доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

Волеизъявление, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей, письменно подтверждается свидетелями представителю специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Каждое волеизъявление заносится специализированной службой по вопросам похоронного дела в специальную базу данных.

Наличие волеизъявления в обязательном порядке проверяется специализированной службой по вопросам похоронного дела при оформлении захоронения умерших.

Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими близкими родственниками гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга, а также при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, правил и требований нормативных актов в области погребения и похоронного дела. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

2.3. Оформление заказов на захоронение производится агентами городской специализированной службы по вопросам похоронного дела. Время захоронения по согласованию с заказчиком устанавливается при оформлении заказа на захоронение. Отвод земельных участков для захоронения на открытых кладбищах производится администрацией кладбища на основании заказов, оформленных через агентов МУП "Комбинат специализированного обслуживания".

2.4. Вновь отводимые под захоронения земельные участки должны иметь следующие размеры:

2.4.1. Под захоронение тела в гробу:

- на открытых кладбищах - 2,5 х 3,0 м:

- на закрытых кладбищ - 1,8 х 2,5 м.

2.4.2. Под захоронение урны с прахом:

- на всех кладбищах - 0,8 х 1,1 м:

- на открытых кладбищах размер может быть увеличен до 1,8 х 2,5 м.

2.5. На открытых кладбищах или прирезанных участках земли захоронения производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.

2.6. Захоронение умершего в существующую могилу разрешается администрацией МУП "Комбинат специализированного обслуживания" по прошествии периода минерализации с момента предыдущего захоронения и только близких родственников.

Периоды минерализации:

"Коминтерновское" кладбище - 20 лет;

"Восточное" кладбище - 15 лет;

"Правобережное" кладбище - 15 лет;

"Юго - Западное" кладбище - 15 лет;

"Лесное" кладбище - 15 лет;

"Еврейское" кладбище - 20 лет;

"Боровское" кладбище - 15 лет;

"Полыновское" кладбище - 15 лет,

"Никольское" - 15 лет;

"Буденновское" - 15 лет;

"Казанское" - 15 лет;

"Отрожское" - 15 лет;

"Репненское" - 15 лет;

"Краснолесненское" - 15 лет;

"Подгоренское" - 15 лет;

"Масловское" - 15 лет;

"Тавровское" - 15 лет;

"Малышевское" - 15 лет;

"Первомайское" - 15 лет.

2.7. Захоронение умершего в существующую могилу до истечения периода минерализации допускается только с согласия Центра Санэпиднадзора г. Воронежа.

Захоронение урн с прахом в землю на родственных участках разрешается администрацией МУП "Комбинат специализированного обслуживания" на основании заявлений граждан (организаций) независимо от срока предыдущего захоронения.

2.8. На свободном месте родственного участка захоронение разрешается администрацией МУП "Комбинат специализированного обслуживания" по письменному заявлению граждан (организаций), на которых зарегистрированы могилы, находящиеся на этом участке.

2.9. Захоронение в могилы, признанные в установленном порядке бесхозными, производятся на общих основаниях (как новое захоронение).

2.10. При отсутствии архивных документов о захоронениях, захоронения в могилы или на свободные места в оградах умерших родственников производятся с разрешения администрации МУП "Комбинат специализированного обслуживания" на основании письменных заявлений близких родственников (степень их родства и право на имущество - памятники, ограждения и др. надгробные сооружения должны быть подтверждены соответствующими документами) при предъявлении гражданами документов, подтверждающих захоронения на этом кладбище.

2.11. При захоронении на могильном холме устанавливается знак с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты смерти, регистрационного номера.

2.12. Каждое захоронение регистрируется в книге установленной формы с указанием номеров участка захоронения, могилы. Гражданам (организациям), произведшим захоронение смотрителем кладбища выдается удостоверение на могилу. Перерегистрация захоронения на другого гражданина (организацию) рассматривается в каждом отдельном случае администрацией МУП "Комбинат специализированного обслуживания". Вся информация заносится в электронную базу данных.

Книга учета захоронений хранится у смотрителя кладбища вечно, а также дублируется на главном компьютере в МУП "Комбинат специализированного обслуживания", заявления на подзахоронения с расписками хранятся у смотрителя кладбища в течение 3-х лет.

2.13. Эксгумация останков умерших производится в соответствии с требованиями п. 4.10 Санитарных правил и норм "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 апреля 2003 года, введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 N 35 "О введении в действие СанПиН 2.1.1279-03".

2.14. Решение о проведении эксгумации останков умерших принимается исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления на основании:

- заявления лица, имеющего право ходатайствовать о проведении эксгумации родственника, согласованного со специализированной службой по вопросам похоронного дела;

- заключения органа Роспотребнадзора о возможности проведения эксгумации с указанием специальных требований к эксгумации и перевозке останков, предусмотренных санитарно-эпидемиологическим законодательством.

2.15. Эксгумация производится специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании:

- постановления главы городского округа город Воронеж;

- счета-заказа, оплаченного лицом, ходатайствующим о проведении эксгумации.

Время проведения эксгумации устанавливается специализированной службой по вопросам похоронного дела по согласованию с лицом, ходатайствующим об эксгумации.

2.16. Эксгумация производится в присутствии:

- сотрудника специализированной службы по вопросам похоронного дела;

- представителя Роспотребнадзора;

- представителя органа внутренних дел (участкового).

Присутствие при проведении эксгумации вышеуказанных представителей обеспечивается лицом, ходатайствующим о проведении эксгумации.

2.17. Специализированной службой по вопросам похоронного дела составляется акт о проведении эксгумации.

2.18. В случае перевозки останков в другой населенный пункт специализированной службой по вопросам похоронного дела выдается справка об эксгумации.

III. Изготовление и установка надмогильных сооружений

3.1. Все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только МУП "Комбинат специализированного обслуживания", либо под его контролем.

3.2. Обращаться в администрацию кладбища за разрешением на установку надмогильных сооружений имеет право только лицо, на которое зарегистрировано захоронение.

3.3. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах устанавливаются или заменяются другими с разрешения администрации кладбища при предъявлении документов на их изготовление (приобретение).

3.4. С гражданами и организациями может быть заключен возмездный договор о принятии надгробия на сохранность.

3.5. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу администрацией кладбища.

3.6. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью.

3.7. Установка памятников и других надгробных сооружений подлежит обязательной регистрации в специальной книге с указанием квартала, сектора и номера могилы; фамилии, имени и отчества захороненного, даты установки, габаритных размеров и материала памятника, адреса и фамилии лица, ответственного за могилу, и документа от изготовителя памятника.

3.8. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

IV. Обязанности администрации кладбища

4.1. Ответственность за организацию похоронного обслуживания, благоустройство мест захоронения и санитарное состояние территории кладбища возлагается на администрацию кладбища, которая обязана обеспечить:

- своевременную подготовку могил, захоронение умерших, урн с прахом, подготовку регистрационных знаков;

- содержание в исправном состоянии поливочного водопровода, освещения, ограждения, общественных туалетов, систематическую уборку дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил), своевременный вывоз мусора;

- оказание услуг по уходу за могилой, установке надмогильных сооружений и уходу за ними, на основании договора, заключенного с лицами, ответственными за могилу;

- бесплатное предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилой;

- соблюдение установленных норм и Правил захоронения:

- уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбища;

- вывоз с территории кладбища засохших цветов и венков;

- сохранность механизмов, инвентаря и принятых на основании договора на сохранность надмогильных сооружений;

- содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства;

- высокую культуру обслуживания;

- выполнение прочих требовании, предусмотренных действующим законодательством.

V. Содержание могил, надмогильных сооружений

5.1. Граждане (организации), производящие захоронение, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами предприятия, оказывающего услуги.

5.2. При отсутствии сведений о захоронениях, а также надлежащего ухода за захоронениями они признаются бесхозными.

Для признания захоронения бесхозным администрация кладбища обязана: вызвать комиссию МУП "Комбинат специализированного обслуживания" с участием представителей Государственной инспекции по охране историко-культурного наследия Воронежской области для составления акта о бесхозности захоронения и надмогильных сооружений;

- выставить на могильном холме трафарет с предупреждением о необходимости привести захоронение в порядок и обратиться к администрации кладбища в течение 2 лет;

- зафиксировать данное захоронение в специальной книге;

- в случае установления историко-культурной ценности бесхозного захоронения или надмогильного сооружения обеспечить его сохранность в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории культуры;

- если захоронение не представляет историко-культурной ценности, то при отсутствии заинтересованных лиц в течение 2-х лет с момента составления акта о бесхозности захоронения и надмогильных сооружений, подать заявление в народный суд о признании имущества бесхозным.

После вступления в законную силу судебного решения бесхозные надмогильные сооружения подлежат сносу, а земельный участок используется на общих основаниях.

5.3. В случае если на могиле отсутствуют какие-либо надмогильные сооружения (памятники, цоколи, ограды, трафареты с указанием данных по захоронению, кресты и т.д.) и могила не благоустроена, комиссия МУП "Комбинат специализированного обслуживания" с участием представителя администрации района, на территории которого находится кладбище, составляет акт о состоянии могилы.

Администрация кладбища заблаговременно письменно извещает лицо, ответственное за захоронение, и выставляет на могильном холме трафарет - предупреждение о необходимости приведения в порядок и обращении по данному вопросу к администрации кладбища.

По истечении двух лет, в случае не приведения могилы в порядок, комиссия МУП "Комбинат специализированного обслуживания" принимает решение об использовании земельного участка на общих основаниях.

VI. Правила посещения кладбищ

6.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

6.2. Посетители кладбища имеют право:

- бесплатно пользоваться инвентарем, выданным администрацией кладбища для ухода за могилами;

- сажать цветы на могильном участке;

- сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища по согласованию с администрацией;

- посетители - престарелые и инвалиды могут пользоваться легковым транспортом для проезда по территории кладбища;

- поручать работникам кладбища уход за могилой с оплатой по утвержденному прейскуранту.

6.3. На территории кладбища запрещается:

- устанавливать, переделывать и снимать памятники, мемориальные доски и другие надмогильные сооружения без разрешения администрации кладбища;

- водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

- находиться на территории кладбища после его закрытия;

- производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;

- портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;

- ездить на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах;

- распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;

- въезжать на территорию кладбища на автомобильном транспорте, за исключением инвалидов и престарелых.

6.4. Торговля на территории кладбищ цветами, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству могил может осуществляться только с разрешения администрации МУП "Комбинат специализированного обслуживания".

6.5. Возникающие имущественные и другие споры между гражданами и администрацией МУП "Комбинат специализированного обслуживания" разрешаются в установленном законодательством порядке.

6.6. Данные Правила вывешиваются на видном месте в МУП "Комбинат специализированного обслуживания", во всех подведомственных ему объектах, во всех иных объектах, оказывающих ритуальные услуги населению, для всеобщего обозрения.

6.7. В местах приема заказов на услуги по изготовлению и установке надмогильных сооружений, на услуги по уходу за захоронениями и надмогильными сооружениями вывешиваются "Правила бытового обслуживания" и Закон "О защите прав потребителей".

VII. Правила движения транспортных средств на территории кладбища

7.1. По территории кладбищ допускается движение легковых транспортных средств согласно графику работы кладбища и в пределах утвержденных МУП "Комбинат специализированного обслуживания" схем движения и стоянок транспортных средств.

7.2. Катафальные транспортные средства, грузовой автотранспорт, автобусы для проезда на территорию кладбищ должны иметь пропуска установленного образца, выдаваемые МУП "Комбинат специализированного обслуживания".

7.3. На отдельных кладбищах в период уборки может быть введен специальный режим движения транспортных средств.

Директор департамента

дорожного хозяйства и благоустройства

Е.П.МЕРКУЛОВ

Приложением 3

к постановлению

администрации города Воронежа

от 07.05.2002 N 750

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ЗАХОРОНЕНИЯ ПО

ГАРАНТИРОВАННОМУ ПЕРЕЧНЮ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ

1. МУП "Комбинат специализированного обслуживания" обеспечивает предоставление на безвозмездной основе гарантированный перечень услуг по погребению в следующем объеме:

1.1 Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществлять погребение умершего:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление гроба;

- доставка гроба и венков;

- перевозка тела умершего на кладбище;

- погребение.

1.2. При оформлении в МУП "Комбинат специализированного обслуживания" безвозмездного захоронения представитель, взявший на себя обязанность осуществлять погребение, должен иметь при себе следующие документы:

Если умерший являлся гражданским пенсионером:

- паспорт покойного;

- медицинское заключение врача;

- пенсионное удостоверение;

- справку с отдела соц. защиты населения, где был зарегистрирован пенсионер;

- паспорт или иной документ, подтверждающий личность лица, оформляющего погребение.

Если умерший являлся пенсионером МО, ФСБ или других министерств и ведомств:

- паспорт покойного;

- медицинское свидетельство о смерти;

- доверенность на безвозмездное захоронение;

- справку о сумме положенной на погребение с пенсионного отдела ведомств;

- документ, удостоверяющий личность лица, оформляющего погребение.

Если умерший являлся неработающим:

- паспорт покойного;

- медицинское заключение о смерти;

- доверенность органов соц. защиты района, в котором был прописан умерший.

Если умерший являлся мертворожденным ребенком:

- медицинская справка о рождении мертвого ребенка;

- доверенность органа соц. защиты по месту жительства родителей.

Если умерший работал:

- паспорт покойного;

- медицинское свидетельство о смерти;

- доверенность от предприятия, на котором работал умерший, и письмо с отметкой фонда социального страхования.

Если между МУП "Комбинат специализированного обслуживания" и предприятием, на котором работал умерший, есть договор о безвозмездном захоронении, то представляется только доверенность предприятия.

Пособие по захоронению детей в возрасте до 16 лет выплачивает предприятие, на котором работают родители, а если родители безработные или пенсионеры - комитет социальной защиты населения по месту прописки.

3. Захоронение лиц без определенного места жительства, неопознанных, безродных и других категорий лиц, которые проходят по линии судебной медицинской экспертизы на безвозмездной основе, производит МУП "Комбинат специализированного обслуживания" по заявке бюро судебной медицинской экспертизы. Гарантированный перечень услуг по погребению для этой категории умерших включает следующие услуги:

а) оформление документов, необходимых для погребения:

б) облачение тела;

в) предоставление гроба;

г) перевозка тела умершего на кладбище;

д) погребение с подносом тела к могиле.

Работу, указанную в пунктах а и б, выполняет бюро судебной медицинской экспертизы. Пункты в,  г,  д выполняет МУП "Комбинат специализированного обслуживания".

Пособие на погребение лиц указанных в п. 3 настоящего приложения, выплачивают районные администрации, на территории которых умерли (погибли) или были прописаны эти граждане.

4. В случае захоронения безродных, не проходящих через бюро судебно - медицинской экспертизы, ответственным за их захоронение является соответствующий начальник МУРЭП или уличком. Ответственный за захоронение получает доверенность с районного отдела социальной защиты. На основании этой доверенности и справки на пособие МУП "Комбинат специализированного обслуживания" выдает ритуальный комплект согласно гарантированного перечня, предусмотренного п. 1.1. настоящего приложения.

Укладка в гроб, вынос и поднос тела осуществляются возмездно специализированной службой по вопросам похоронного дела или другим лицом.

5. В случае захоронения безродных, лиц без определенного места жительства, находящихся в моргах города, ответственным за их захоронение является главный врач (его представитель) больницы, в которой умер захораниваемый.

Представитель больницы, ответственный за захоронение, представляет в МУП "Комбинат специализированного обслуживания" доверенность с отдела социальной защиты населения администрации района, на территории которого находится данная больница. На основании этой доверенности и справки на пособие МУП "Комбинат специализированного обслуживания" выдает ритуальный комплект согласно гарантированного перечня, предусмотренного п. 1.1. настоящего приложения.

Укладка тела в гроб, вынос и поднос тела в морге осуществляется работниками морга.

6. МУП "Комбинат специализированного обслуживания" после обращения ответственного за захоронение с соответствующими документами обязано захоронить покойного в течение 3-х суток.

Директор департамента

дорожного хозяйства и благоустройства

Е.П.МЕРКУЛОВ